Plan ogólny to nowy dokument planistyczny, który ma umożliwić harmonijny rozwój miasta: tworzenie nowoczesnych osiedli, atrakcyjnych terenów inwestycyjnych, ochronę zieleni i uwzględniać metropolitalne ambicje miasta. Przygotowując go musieliśmy uwzględniać szereg przepisów np. konieczność zgodności z uchwaloną w ubiegłym roku strategią rozwoju ponadlokalnego Bydgoskiego Obszaru Funkcjonalnego 2035+.

Najważniejsze zmiany wprowadzone po konsultacjach na konferencji prasowej zaprezentował Prezydent Bydgoszczy Rafał Bruski i dyrektor Miejskiej Pracowni Urbanistycznej Grzegorz Rosa. 

W trakcie konsultacji społecznych zorganizowaliśmy dyżury w Miejskiej Pracowni Urbanistycznej oraz otwarte spotkanie w Młynach Rothera. Pomogły one wyjaśnić wiele wątpliwości i zrozumieć znaczenie dokumentu, który zastąpi dotychczasowe Studium uwarunkowań kierunków rozwoju przestrzennego Bydgoszczy. Do projektu wpłynęło ponad 8000 uwag. Wiele z nich się powtarzało. Dotyczyły najczęściej:

• odstąpienia od zabudowy lub ograniczenia jej intensywności na Górnym Tarasie Fordonu,
• zmiana strefy wielofunkcyjnej z zabudową wielorodzinną na strefę zieleni i rekreacji przy ul. Orląt Lwowskich z możliwością lokalizacji usług,
• zmiany strefy usługowej na infrastrukturalną przy ul. Inwalidów.

Górny taras bez bloków, rezerwa pod niską zabudowę

W wyniku konsultacji wprowadzona zostanie istotna zmiana w strefach na górnym tarasie Fordonu. Wytyczone zostaną tylko strefy wielofunkcyjne z niską zabudową jednorodzinną (SJ). Tereny pod rezerwę mieszkaniową będą utrzymane z dala od Zbocza Fordońskiego, które pozostanie strefą otwartą (bez zabudowy) wraz z pasmem zieleni na szczycie tzw. „górek”. W wyznaczonych strefach na miejskich terenach na górnym tarasie nie są planowane miejskie inwestycje. Rezerwa jest utrzymywana w dokumentach miasta od momentu włączenia Fordonu w granicę miasta, czyli lat 70. XX wieku.

Zamiast usług zieleń i targ

W projekcie planu ogólnego zmieniliśmy strefę u zbiegu ulic Pelplińskiej i Orląt Lwowskich wyznaczając profil podstawowy pod zieleń i rekreację. Uwzględniliśmy jednocześnie zapis obowiązujący w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dopuszczający wykorzystanie części tego terenu pod nową lokalizację fordońskiego targowiska. To rozwiązanie było istotne dla kupców, którzy mają świadomość, że obecne miejsce handlu znajduje się na terenach rezerwowanych od wielu lat pod rozbudowę układu komunikacyjnego.

Bydgoszcz Wschód to nie miejsce dla odpadów

W pracach nad planem uwzględnialiśmy m.in. zapisy obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz działalność istniejących firm. Usankcjonowaliśmy działalność firm zajmujących się recyklingiem i odzyskiem rzadkich metali ze zużytego sprzętu komputerowego w rejonie ul. Chemicznej. W tego typu lokalizacjach wyznaczyliśmy strefy infrastrukturalne. Jeszcze przed rozpoczęciem konsultacji pojawiły się jednak nieprawdziwe informacje sugerujące, że plan zakłada budowę spalarni odpadów lub napływ nowych instalacji odpadowych. Nie miały one odzwierciedlenia w zapisach projektu. Wyjątkiem, w którym celowo zmieniamy funkcję terenów są tereny na osiedlu Bydgoszcz Wschód. Przy ul. Inwalidów pomiędzy torami magistrali węglowej i linii kolejowej do Torunia, gdzie wprowadzamy strefę usługową zamiast infrastrukturalnej.  Rozwiązanie to jest zgodne z oczekiwaniami wielu mieszkańców liczących na ograniczenie uciążliwej działalności związanej z przetwarzaniem odpadów. Pomimo licznych wniosków o utrzymanie strefy infrastrukturalnej pozostajemy przy proponowanej zmianie.

Ważne fakty

Przypominamy, że plan ogólny wyznacza strefy planistyczne oraz określa ogólne standardy urbanistyczne, nie stanowi bezpośredniej podstawy dla o budowy jakichkolwiek obiektów. Określa on kierunki rozwoju przestrzennego miasta. Procedury związane z realizacją inwestycji, w tym wydawaniem pozwoleń na budowę, prowadzone są na kolejnych etapach procesu planistycznego i inwestycyjnego. Plan ogólny to kluczowy krok w stronę optymalizacji rozwoju Bydgoszczy – ma przyciągnąć nowych mieszkańców, inwestorów oraz stworzyć przyjazne warunki życia dla nas wszystkich. Ma formę elektroniczną.

Zwracamy uwagę, że wiele jego zapisów wynika z obwiązujących przepisów.

• W przypadku obszarów, dla których opracowano miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego powierzchnię biologicznie czynną można w planie określić na poziomie jaki został określony w planie miejscowym.
• W przypadku terenów bez miejscowych planów zagospodarowania wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej określany był zgodnie z przepisami, na podstawie wartości z rozporządzenia w sprawie projektu planu ogólnego
• Większość stref ma szereg dodatkowych profili, np. strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową wielorodzinną nie wyklucza poprowadzenia w jej obrębie nowej drogi, lokalizacji usług, tworzenia zieleni czy ogródków działkowych.
• Maksymalna wysokość zabudowy najczęściej uwzględnia istniejące budynki i możliwość prowadzenia w nich prac modernizacyjnych czy konserwatorskich, na etapie sporządzania planów miejscowych będzie uściślana stosownie do uwarunkowań lokalnych.
• Wyznaczenie strefy planistycznej nie przesądza, że w jej obszarze mogą powstawać określone budynki. Plan ogólny ustala w ogólny sposób przeznaczenie terenów wskazując w ramach strefy kilka funkcji, a konkretne linie zabudowy oraz pozostałe zasady zabudowy i zagospodarowania określa miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

Ostateczną decyzję o przyjęciu dokumentu podejmie na najbliższej sesji Rada Miasta Bydgoszczy.

Warto wiedzieć

• Z projektem planu po wprowadzeniu zmian można zapoznać się TUTAJ.
• Raport z konsultacji dostępny jest TUTAJ.